鄉(xiāng)村作為社會治理的“神經末梢”,其治理效能直接關系群眾切身利益與社會和諧穩(wěn)定。為破解群眾糾紛調解難題、暢通訴求表達渠道,天堂寨鎮(zhèn)以黨建為引領,鎮(zhèn)黨委書記協(xié)同各村黨組織書記牽頭領辦“有事好商量”議事協(xié)商項目,深度挖掘協(xié)商治理智慧,構建多元參與、分級施策、閉環(huán)管理的基層治理體系,成功將大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層末梢,為鄉(xiāng)村振興筑牢治理根基。
黨建領航強根基,構建多元協(xié)商體系。天堂寨鎮(zhèn)始終把黨建引領貫穿基層治理全過程,將“有事好商量”項目與“多網合一”工作深度融合,優(yōu)化升級“1+1+n”工作機制,充分激活網格員、黨員、包片村干、紅色評議員等多元治理力量。全鎮(zhèn)科學劃分67個網格,由鎮(zhèn)黨委書記擔任總網格長,各村黨組織書記擔任分網格長,形成鎮(zhèn)、村、組三級網格治理架構,實現(xiàn)“一網管到底”的治理覆蓋。創(chuàng)新推行“黨員半小時服務圈”和“三個三分之一”黨群議事工作法,組織網格員每周至少開展一次網格巡查,黨員干部下沉一線聽民意、解民憂。依托各村“紅色評議站”,精心打造紅楊議事點、涼亭議事點、長廊議事點、一桿秤調解室等特色協(xié)商場所,以“講人情、擺道理”的柔性方式化解鄰里矛盾。針對復雜疑難問題,聯(lián)合司法、信訪等部門靶向施策,構建起“網格力量為主、部門聯(lián)動為輔”的多元協(xié)商格局,讓群眾“遇事有處說、訴求有人應”。
分級施策破難題,完善閉環(huán)治理機制。為確保群眾訴求高效落地,天堂寨鎮(zhèn)建立“網格協(xié)商+村級議事+鎮(zhèn)級攻堅”三級議事協(xié)商體系,根據(jù)矛盾訴求復雜程度分類施策。對于鄰里口角、小型糾紛等簡易問題,由網格員當場調解、快速處置,實現(xiàn)“小事不出網格”;對于涉及多戶利益、公共事務的矛盾訴求,由村黨支部牽頭,組織村干部、紅色評議員、村民代表共同協(xié)商,凝聚共識化解問題;對于村級難以解決的復雜矛盾,由包村領導班子統(tǒng)籌,聯(lián)合信訪、司法等部門協(xié)同攻堅,確保“大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”。為推動治理常態(tài)長效,健全“走訪—收集—篩選—協(xié)商—反饋—評議”全流程閉環(huán)管理機制。網格員定期巡查收集群眾訴求,分類登記后分級推送辦理,在規(guī)定時限內反饋處理進展與結果,同步征詢群眾意見。村黨組織每季度召開推進會,復盤矛盾處理情況,總結成功經驗,優(yōu)化治理策略,有效防止問題反彈回潮。
成效彰顯惠民生,治理效能全面提升。“有事好商量”項目的深入推進,讓天堂寨鎮(zhèn)基層治理呈現(xiàn)出“矛盾少、民心順、治理優(yōu)”的良好態(tài)勢。截至目前,全鎮(zhèn)累計通過議事協(xié)商機制調處各類矛盾糾紛200余起,調解成功率達95%以上,涉及鄰里關系、項目落實、環(huán)境整治、土地權屬等多個領域。協(xié)商治理不僅化解了具體矛盾,更讓“遇事多商量、做事多溝通”的理念深入人心。通過宣傳協(xié)商成功案例、引導群眾參與議事,越來越多的群眾摒棄“過激維權”思維,主動選擇通過議事點協(xié)商、找紅色評議員調解等理性方式解決分歧,法治意識和規(guī)則意識顯著提升。同時,議事協(xié)商賦予群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,扭轉了以往“政府干、群眾看”的治理局面,群眾主人翁意識被充分激發(fā),對基層組織的信任度和滿意度持續(xù)提升。
下一步,天堂寨鎮(zhèn)將持續(xù)深化“有事好商量”議事協(xié)商機制,進一步優(yōu)化協(xié)商平臺功能、拓寬群眾參與渠道、提升協(xié)商治理效能,讓協(xié)商民主在基層治理中煥發(fā)更強活力,為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供堅實保障。