一、制定背景和依據(jù)

推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措，是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的務(wù)實行動，是適應(yīng)社會消費需求升級、滿足人民美好生活向往的必然要求。為鞏固“十三五”發(fā)展成果，進一步推動我縣服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、更好地實施發(fā)展引導(dǎo)、營造良好發(fā)展環(huán)境，依據(jù)依據(jù)《安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《六安市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《金寨縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，結(jié)合我縣實際，制定了《金寨縣“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以下簡稱《規(guī)劃》。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列講話指示批示，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動能，提高服務(wù)業(yè)集聚力為重點，加快實施鍛長補短行動，激發(fā)服務(wù)業(yè)內(nèi)在活力，推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合創(chuàng)新，擴大服務(wù)業(yè)開放優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明、充滿活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速增長，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化幸福金寨提供強大支撐。

三、研判和起草過程

金寨縣發(fā)改委于2021年8月啟動《規(guī)劃》編制工作，2021年10月形成《規(guī)劃》（初稿），2021年11月-12月公開征求意見，并邀請專家對初稿進行評審，進一步修改完善后形成《規(guī)劃》評審稿。2022年2-3月，《規(guī)劃》與《安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進一步銜接后進行修改，2022年6月，修改完善后形成《規(guī)劃（送審稿）》。

四、工作目標

到2025年，全面實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，進一步增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合發(fā)展優(yōu)勢。實現(xiàn)全縣服務(wù)業(yè)增加值力爭達到140億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達47%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重50%，爭創(chuàng)2家以上省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)園區(qū)），創(chuàng)建2家省級特色商業(yè)街區(qū)。力爭實施省級服務(wù)業(yè)標準化示范項目2個左右，培育3個具有較大影響力的服務(wù)業(yè)品牌，爭創(chuàng)省級以上服務(wù)業(yè)品牌1個。

五、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》包含發(fā)展基礎(chǔ)、總體思路、重點領(lǐng)域、重點任務(wù)、保障措施五個部分。《規(guī)劃》回顧和總結(jié)了“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展成效，分析了目前我縣服務(wù)也發(fā)展面臨的環(huán)境問題，研究了“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢和機遇，并明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則以及2025年要達到的工作目標。

（一）發(fā)展的重點領(lǐng)域

——加快發(fā)展優(yōu)勢型服務(wù)業(yè)

文化旅游。以打造國家級全域旅游示范區(qū)為抓手，全面推進旅游品質(zhì)提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

現(xiàn)代物流。打造服務(wù)全省、面向全國的長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”重要物流節(jié)點和區(qū)域中心。

健康服務(wù)。打造康體養(yǎng)生基地2-3個，將金寨打造成在長三角地區(qū)知名的健康養(yǎng)生勝地。

——壯大發(fā)展成長型服務(wù)業(yè)

電子商務(wù)。依托全國電商進農(nóng)村升級版綜合示范縣建設(shè)，培育壯大電商新業(yè)態(tài)。

現(xiàn)代金融。推動建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代金融體系。

現(xiàn)代商貿(mào)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型提升，構(gòu)建現(xiàn)代化、差異化、特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。

商務(wù)服務(wù)。推動商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展，到2025年，商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值達到80億元。

家庭服務(wù)，初步建立供給充分、服務(wù)便捷、管理規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的家庭服務(wù)體系。

——培育發(fā)展?jié)摿π头?wù)業(yè)

科技服務(wù)。以加快科技成果轉(zhuǎn)化和提高科技自主創(chuàng)新能力為目標，培育全鏈條科技服務(wù)，構(gòu)建特色突出、投入多元、布局合理的科技服務(wù)業(yè)體系

信息服務(wù)。加快建設(shè)“城市網(wǎng)絡(luò)化、政府智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主要特征的“智慧城市”。

（二）發(fā)展的重點任務(wù)

——優(yōu)化空間發(fā)展格局，構(gòu)建“一心三軸三片區(qū)”的服務(wù)業(yè)空間格局。

——推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)內(nèi)部深度融合發(fā)展。

——提升集聚示范效能，重點培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化集聚區(qū)布局，創(chuàng)新運營管理模式。

——強化企業(yè)主體培育，壯大龍頭骨干企業(yè)的同時，加快推動中小微企業(yè)發(fā)展。

——塑造金寨服務(wù)品牌，加大品牌宣傳推廣力度，唱響金寨特色優(yōu)勢品牌，打造精品旅游品牌。

——促進消費擴容升級，優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，培育服務(wù)消費新模式。

——擴大對外開放合作，突出“雙招雙引”引領(lǐng)作用，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

一是支持云計算、大數(shù)據(jù)、5G通信、機器人等新興技術(shù)在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，鼓勵市場主體開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)沿著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的“四新”方向發(fā)展。

二是積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)分工體系和消費大市場，推動服務(wù)業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴大開放。不斷深化服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度體系。

七、保障措施和下一步工作

《規(guī)劃》從加強組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、突出項目支撐、強化要素保障等四個方面提出了明確要求，確保政策措施可行可落地。下一步，將切實發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用，貫徹落實省、市關(guān)于服務(wù)業(yè)鍛長補短決策部署，推動服務(wù)業(yè)鍛造長板、補齊短板，擴大服務(wù)供給，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，深化開放合作。注重孵化培育、鼓勵升規(guī)壯大，用好用活各項服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，積極爭取上級政策資金支持，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)企業(yè)納規(guī)升限和重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。

八、解讀信息

解讀機關(guān)：金寨縣發(fā)改委

解讀人：楊林涵

政策咨詢電話：0564-7359319

政策咨詢地址：金寨縣江店新城發(fā)改委辦公室204室