金政〔2026〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委，安徽金寨技師學(xué)院（金寨職業(yè)學(xué)校），縣政府各部門、各直屬單位：

縣十八屆人大七次會議審議并批準(zhǔn)了董益樂縣長委托朱煜副縣長代表縣人民政府所作的《政府工作報(bào)告》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)老區(qū)金寨高質(zhì)量發(fā)展新局面。

       金寨縣人民政府

                     2026年2月24日

政 府 工 作 報(bào) 告

——2026年1月13日在金寨縣第十八屆

人民代表大會第七次會議上

縣人民政府縣長  董益樂

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、頂壓前行，交出“十四五”高質(zhì)量發(fā)展合格答卷

“十四五”時(shí)期是金寨發(fā)展史上極不平凡的五年。面對疫情、汛情、世情等多重考驗(yàn)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽考察金寨重要講話精神，在把握高質(zhì)量發(fā)展大勢中感恩奮進(jìn)，在抵御系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會保持回升向好態(tài)勢。五年來，榮獲全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等30余項(xiàng)全國性榮譽(yù)，2項(xiàng)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)、33項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。2021年，金寨縣委榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，大灣村榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)楷模”。

五載砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。縣域經(jīng)濟(jì)能級顯著提升，發(fā)展勢能持續(xù)積聚，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%；一般公共預(yù)算收入年均增長9.8%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長15.6%；固定資產(chǎn)投資年均增長12.6%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長6.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長5.7%、8.3%。

五載轉(zhuǎn)型發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為10.6:40.8:48.6。建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地近60萬畝，成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。“中國靈芝之都”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，中藥大健康產(chǎn)業(yè)集群初步形成。累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目323個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)249家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度超82.4%。開發(fā)區(qū)獲批國家級綠色工業(yè)園區(qū)，年營收突破600億元。三次獲評全省工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。躋身中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣市，獲評全省十大皖美民宿集聚區(qū)。成功創(chuàng)建全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，獲評全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

五載協(xié)同并進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)全域性改善。完成縣鄉(xiāng)村三級國土空間規(guī)劃體系建設(shè)。中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展至33.6平方公里，縣城常住人口超22萬，城市綠地率達(dá)42.3%。成功爭取全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)，獲批創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村精品示范村14個(gè)，建成中心村222個(gè)、美麗宜居自然村莊826個(gè)。建制村公路通暢率、客運(yùn)公交覆蓋率達(dá)100%，獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)村自來水普及率達(dá)97%。行政村5G信號實(shí)現(xiàn)全覆蓋。獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、全省“千萬工程”重點(diǎn)縣，國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建成效顯著。

五載持續(xù)發(fā)力，民生福祉實(shí)現(xiàn)普惠性提升。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考評、省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核連續(xù)四年獲先進(jìn)等次。五年民生投入318億元，占一般公共預(yù)算支出超85%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)超2萬人。建成國家學(xué)前教育普及普惠縣，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣通過省級評估。深化“三醫(yī)協(xié)同”，“家門口的醫(yī)改”等經(jīng)驗(yàn)獲央視專題報(bào)道，成功創(chuàng)建國家健康促進(jìn)縣。建成老年食堂和助餐點(diǎn)159個(gè)、農(nóng)村幸福院21個(gè)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。創(chuàng)新特殊群體關(guān)愛服務(wù)模式，群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

五載從嚴(yán)治政，治理效能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性強(qiáng)化。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)上級黨委、政府決策部署和縣委工作要求，政府系統(tǒng)黨員干部政治“三力”不斷提升。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。大力開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。踐行全過程人民民主，自覺接受監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議1028件、政協(xié)委員提案563件，辦復(fù)率100%。全面建設(shè)法治政府，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，開展合法性審查69件、公平競爭審查11件。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動，有效促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。健全過“緊日子”制度，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降16.8%。主動公開政務(wù)信息17萬條。大力整治形式主義為基層減負(fù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單編制、縣級政府權(quán)責(zé)清單調(diào)整，政府運(yùn)行效能和服務(wù)水平持續(xù)提升。

同志們，剛剛過去的2025年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元大關(guān)，增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長18.2%；一般公共預(yù)算收入增長7.9%；固定資產(chǎn)投資增長0.2%；社會消費(fèi)品零售總額增長6.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.4%、6.8%。

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，發(fā)展根基在動能轉(zhuǎn)換中全面夯實(shí)

工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。伏特半固態(tài)電池、國軒新能源儲能電池等33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，雅迪三輪車基地、瑞旗電子等32個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破370億元。沙坪溝鉬礦完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，進(jìn)場道路等配套工程開工建設(shè)，鉬基新材料精深加工基地順利簽約。上市公司聆達(dá)嘉悅順利重組，為全省異地重整唯一案例。金鴻諾入選國家5G工廠名錄，新能源助力車特色產(chǎn)業(yè)集群躋身“國家隊(duì)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率100%。美央電子、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)潛能加速釋放，雅迪機(jī)車本地配套率超80%。開發(fā)區(qū)畝均效益再次領(lǐng)跑全省。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效賦能。扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食產(chǎn)量14.5萬噸。整合涉農(nóng)資金5.04億元，實(shí)施項(xiàng)目151個(gè)。開展六安瓜片溯源賦碼試點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園6個(gè)，香源茶葉公司入選國家級龍頭企業(yè)，夏秋茶產(chǎn)量達(dá)1.1萬噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值66.5億元，獲評全國茶業(yè)重點(diǎn)縣域。建成食藥用菌種質(zhì)庫，推動靈芝品牌宣傳標(biāo)準(zhǔn)化，完成靈芝團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂，爭創(chuàng)沙河鄉(xiāng)國家靈芝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。啟動天麻交易市場建設(shè)。中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)70億元。新栽桑425萬株，年產(chǎn)鮮繭3641噸。大別山山核桃產(chǎn)量產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄產(chǎn)品2個(gè)、“皖美農(nóng)品”3個(gè)。國內(nèi)先進(jìn)水稻種子加工線、鰻魚工廠化養(yǎng)殖等項(xiàng)目投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值61.3億元、增長5.6%。

有效投資持續(xù)擴(kuò)大。爭取中央預(yù)算內(nèi)、債券等資金10.12億元，完成政府重點(diǎn)項(xiàng)目投資31.83億元，省、市調(diào)度項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)118.8%、102.2%。金寨東站、南溪站綜合交通樞紐正式開工，合武高鐵、S94天堂寨支線穩(wěn)步推進(jìn)，G4222和襄高速建成通車。組建招商公司，設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商部，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商，新簽約固投億元以上項(xiàng)目63個(gè)，到位省外資金92.7億元。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，內(nèi)生動力在破立并舉中全盤激活

重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。爭取國字號、省字號改革試點(diǎn)5項(xiàng)。實(shí)施省級零基預(yù)算改革、財(cái)政資金績效管理試點(diǎn)，打破“基數(shù)+增長”模式，推行“1234”工作法，統(tǒng)籌使用項(xiàng)目資金39.66億元。鞏固國資國企改革成果，加快市場化轉(zhuǎn)型，年營收6.88億元。開展國有“三資”清查行動，清理公房279間。實(shí)行開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，縣產(chǎn)投公司、園區(qū)財(cái)政金融局實(shí)現(xiàn)合署辦公。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押擔(dān)保貸款、自留山三權(quán)分置、農(nóng)村土地二輪延包等試點(diǎn)。

科技創(chuàng)新蓄勢突破。入庫科技型中小企業(yè)195家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)29家、戰(zhàn)新技術(shù)企業(yè)19家，認(rèn)定省級專精特新企業(yè)52家、國家級“小巨人”企業(yè)1家、先進(jìn)級智能工廠1家，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)12家、技術(shù)中心1家、研發(fā)中心1家。規(guī)上企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用分別增長35.3%、5.43%，財(cái)政科技支出占比首次突破1.5%。創(chuàng)新開設(shè)合肥高新區(qū)離岸科創(chuàng)中心。入選省高層次科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目1個(gè)。

營商環(huán)境加快升級。打造“金事今辦”品牌，上線“高效辦成一件事”65個(gè)、辦件1.1萬件。推行“免申即享”“即申即享”，兌付獎補(bǔ)6270萬元。全面實(shí)行行政檢查“亮碼入企”，制定檢查事項(xiàng)221項(xiàng)。深入開展“訪企入村”，走訪企業(yè)427家、村（社區(qū)）232個(gè)。完善“集中辦公解企難”機(jī)制，成立要素保障等5個(gè)專班，“一口收辦”企業(yè)訴求354件。成立便企融資服務(wù)中心，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、綠色經(jīng)濟(jì)e貸等產(chǎn)品，為1797戶企業(yè)提供融資支持39.85億元。“送工進(jìn)企”3089人。探索建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，盤活低效工業(yè)用地435畝。

（三）強(qiáng)化內(nèi)需主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)在供需互動中全鏈協(xié)同

消費(fèi)市場回暖活躍。開展“以舊換新”等系列促消費(fèi)活動，發(fā)放普惠消費(fèi)券300萬元，帶動銷售超1.1億元。實(shí)施重點(diǎn)商圈業(yè)態(tài)煥新工程，精心打造港榮廣場特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建多元化一站式消費(fèi)空間。新增限上商貿(mào)企業(yè)20家，限上消費(fèi)品零售總額增長14%。發(fā)展線下無理由退貨單位120家、ODR企業(yè)23家，消費(fèi)投訴核查率、辦結(jié)率100%。新增省放心消費(fèi)優(yōu)秀單位3家、集聚區(qū)1個(gè)，大別山玉博園獲評省放心消費(fèi)優(yōu)秀街區(qū)。

流通體系擴(kuò)面強(qiáng)鏈。新增電商經(jīng)營主體222家、年網(wǎng)銷額千萬元農(nóng)村電商1家、百萬元電商品牌1個(gè)，培育百萬級網(wǎng)絡(luò)主播1個(gè)。先徽掛面等本土好物登陸“與輝同行”，“我把金寨帶回家”全省助農(nóng)營銷大賽圓滿收官，大別山農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園入選省級典型案例。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心1個(gè)、村級寄遞物流綜合服務(wù)站30個(gè)，開通客貨郵線路9條、無人車配送線路11條、無人機(jī)“跨湖配送”航線1條。日進(jìn)出郵件14萬件，年網(wǎng)銷額超11億元。

開放合作走深做實(shí)。簽約滬蘇浙地區(qū)投資項(xiàng)目16個(gè)，與10家青浦企業(yè)達(dá)成生產(chǎn)合作關(guān)系。面向長三角銷售農(nóng)產(chǎn)品88億元、增長15%。中萊供銷上海健康生活館盛大開業(yè)，南水供銷合作社入選全省首批“長三角供銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供滬基地”。新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)10家，進(jìn)出口總額12.25億元。國軒獲批海關(guān)AEO高級認(rèn)證。廣交會訂單交易火熱。成立滬六紅色場館聯(lián)盟，打造跨區(qū)域紅色教育精品品牌。金寨至上海始發(fā)高鐵正式開通。

（四）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，城鄉(xiāng)面貌在融合共生中全域改善

紅綠交融深耕厚植。組建高規(guī)格旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，啟動抓全域旅游促鄉(xiāng)村振興三年提升行動，實(shí)施A級景區(qū)、景點(diǎn)提質(zhì)升級項(xiàng)目33個(gè)，大灣村創(chuàng)成4A級旅游景區(qū)，SKA射電望遠(yuǎn)鏡等項(xiàng)目加快推進(jìn)，西茶谷觀光碼頭、“岸香·抹么茶”村咖館等正式營業(yè)，“十萬劇場”運(yùn)營提質(zhì)升級，蘇維埃紅旅微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過省級評估。組建運(yùn)營紅旅客運(yùn)公司。新建特色精品民宿4家，新增全國乙級民宿1家、皖美民宿5家，夏清·滄海桑田入選全省皖美民宿20強(qiáng)。舉辦越野、村BA等多元文旅品牌賽事活動10場，帶動消費(fèi)8000萬元。“去養(yǎng)心的地方”等爆款話題閱讀量破3億。年接待游客1752.5萬人次、創(chuàng)綜合收入131.5億元，分別增長9.43%、5.7%，躋身全國縣域文旅融合發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣。

城市更新建管并重。高質(zhì)量通過第七屆全國文明城市復(fù)評。梅山EOD項(xiàng)目加速推進(jìn)，高端康養(yǎng)社區(qū)開業(yè)在即，水利移民、希望工程展示中心正式開放，3號橋、史河路、梅南路建成投用。實(shí)施開發(fā)區(qū)污水處理廠提升工程，完成大別山物流園雨污分流等升級改造項(xiàng)目6個(gè)，整治沿河管道5公里。新改造老舊小區(qū)10個(gè)、加裝既有住宅電梯12臺、安裝智能梯控系統(tǒng)4400套，更新改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)4.6公里。施劃增補(bǔ)停車位7315個(gè)，新建公共停車場2個(gè)、非機(jī)動車充電端口3438個(gè)。建設(shè)生活垃圾綜合轉(zhuǎn)運(yùn)中心3個(gè)、固廢處理中心1個(gè)。

鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。編制鄉(xiāng)村建設(shè)特色風(fēng)貌指引，新爭創(chuàng)省級精品示范村6個(gè)，大灣、面沖成為首批省級精品示范村。完成“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，新建、提升省級中心村20個(gè)，打造美麗宜居自然村莊150個(gè)，完成改廁2957戶。通過國家級傳統(tǒng)村落集中連片示范縣驗(yàn)收。新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路25公里，改造危橋16座。開展農(nóng)村入戶道路建設(shè)試點(diǎn)，已建成123公里。完成6條精品旅游線路環(huán)境提升。完成農(nóng)村供水工程38處、電網(wǎng)改造299公里、5G基站317個(gè)。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)鄉(xiāng)村振興展演活動。獲批創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范縣，獲評省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。

（五）強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先，綠色本底在系統(tǒng)治理中全效鞏固

污染防治攻堅(jiān)克難。PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均位列全市第一位。地表水考核斷面平均水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。完成15個(gè)村污水治理，農(nóng)村生活污水治理率80%。農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)先保護(hù)類。整改銷號環(huán)保督察反饋問題22個(gè)。

生態(tài)保護(hù)固本培元。完成人工造林、退化林修復(fù)等9.34萬畝，建設(shè)省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、村莊7個(gè)。完成小流域水土流失治理30平方公里。修復(fù)治理關(guān)閉礦山1家。河湖長巡河1萬余次。落實(shí)縣級林長“三個(gè)聯(lián)系”機(jī)制。啟動天馬國家級自然保護(hù)區(qū)新一輪總規(guī)修編。完成林草濕沙普查、生物多樣性本底調(diào)查。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法活動。

綠色低碳轉(zhuǎn)型提速。入選全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)唯一縣區(qū)，完成生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算。加快綠色園區(qū)、無廢園區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增零碳工廠1個(gè)、綠色工廠4個(gè)。推進(jìn)碳計(jì)量研究，啟動林業(yè)碳票開發(fā)。打造新能源智能制造高地等“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例2個(gè)。國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)結(jié)果全省第一。新增綠色建筑占比100%，既有建筑加裝光伏并網(wǎng)超26兆瓦。金寨抽水蓄能電站發(fā)電量突破16億千瓦時(shí)。破解再生資源行業(yè)“首票缺失”難題，新增綜合產(chǎn)值30億元。

（六）強(qiáng)化民生為本，幸福生活在共建共治中全民共享

民生保障兜穩(wěn)兜牢。持續(xù)健全監(jiān)測幫扶機(jī)制，未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。全面完成30項(xiàng)民生實(shí)事。舉辦“招才引智高校行”等系列活動10場，建成線下實(shí)體零工市場，發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼5000余萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.15億元。新建保障性租賃住房396套，完成“保交房”890套。落實(shí)生育支持政策，按時(shí)發(fā)放育兒補(bǔ)貼。健康口腔行動覆蓋6038人。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查2.9萬人。基本醫(yī)保參保率超95%。成立全國首個(gè)縣級英烈褒揚(yáng)事業(yè)促進(jìn)會，首次獲評“全國雙擁模范縣”。

公共服務(wù)可感可及。普惠托位占比97.8%，學(xué)前教育普惠率98.47%，義務(wù)教育鞏固率108.77%。高職教育順利完成首年招生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒科服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成縣域慢病一體化管理平臺，慢性病人員年住院率降至66%。獲批全省醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，2家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心試運(yùn)營，縣域內(nèi)就診率超95%。新建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2個(gè)、農(nóng)村幸福院10個(gè)。殘疾人康復(fù)中心建成投用。開展群眾文體活動2000余場。完成第四次全國文物普查、《金寨縣扶貧志》等編纂工作。入選全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。

社會治理善治善成。創(chuàng)新城市社會治理方式，排查解決問題1416個(gè)、化解率83.12%。推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，探索應(yīng)用物業(yè)服務(wù)應(yīng)急托管模式。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，全面推開“多網(wǎng)合一”，建立“一委三長”聯(lián)合接訪機(jī)制，調(diào)處各類矛盾糾紛1.4萬件。“黃林堂工作法”入選全省基層治理典型案例。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，組建平安守望聯(lián)盟隊(duì)伍18支，“一鄉(xiāng)一所”恢復(fù)運(yùn)行，從嚴(yán)打擊盜搶騙、黃賭毒、環(huán)食藥等突出違法犯罪。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，應(yīng)急救援能力持續(xù)提升。同時(shí)，國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、科普、氣象、工商聯(lián)、老齡、關(guān)工委、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、紅十字會等事業(yè)得到全面發(fā)展。

各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去的五年，我們直面高質(zhì)量發(fā)展之“艱難”、改革創(chuàng)新之“曲折”、民生保障之“繁重”、風(fēng)險(xiǎn)防范之“高壓”，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，完成了“十四五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，交出了一份來之不易、可圈可點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展答卷。成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于全縣68萬人民團(tuán)結(jié)一致、承壓奮斗，得益于各級各部門“一任接著一任干”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，離不開社會各界對老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)心厚愛。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持金寨發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！發(fā)展時(shí)不我待，奮斗只爭朝夕。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分問題還依然存在：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板；投資增長相對乏力，招商引資優(yōu)勢不明顯，發(fā)展動能后勁不足；收入增速放緩，財(cái)政保障壓力較大；信訪、平安建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在。這些問題，我們都要高度重視，綜合采取制度建設(shè)、‌技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管等‌有效有力措施，切實(shí)加以解決。

二、先立后破，擘畫“十五五”高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是老區(qū)金寨推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、城鄉(xiāng)品質(zhì)升級、改革縱深推進(jìn)、治理效能提升的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后、繼往開來的重要地位。綜合研判，我們主要面臨“四個(gè)優(yōu)勢”：一是發(fā)展戰(zhàn)略匯集優(yōu)勢。以長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，國家、區(qū)域、省市等多重戰(zhàn)略加力支持，為我縣拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動能帶來機(jī)遇。二是紅綠資源疊加優(yōu)勢。“兩源兩地”“高峽平湖”等富集的紅綠藍(lán)資源交融賦能，“綠水青山”正在加快轉(zhuǎn)化為老區(qū)發(fā)展的“金山銀山”。三是綜合交通樞紐優(yōu)勢。隨著高速、高鐵、機(jī)場等重大交通項(xiàng)目的加快推進(jìn)，大別山區(qū)域綜合交通樞紐地位將更加凸顯。四是良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚起勢，特色農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，“+旅游”三產(chǎn)融合協(xié)同發(fā)力，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。同時(shí)，我們也面臨發(fā)展環(huán)境復(fù)雜變化、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)招引競爭加劇、區(qū)域開放紅利弱化、“投資于人”保障不足等五個(gè)方面的壓力。我們要時(shí)刻保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，敢于斗爭、善于斗爭，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化美好金寨建設(shè)新局面。

根據(jù)縣委十五屆十二次全會精神，“十五五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記考察安徽考察金寨重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，全力落實(shí)上級和縣委部署要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、文旅活縣、民生穩(wěn)縣”，深度融入長三角一體化發(fā)展，持續(xù)鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能、補(bǔ)齊現(xiàn)代化建設(shè)短板，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十五五”時(shí)期的主要發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長超全省平均增速，人均指標(biāo)追趕全市平均水平，生態(tài)指標(biāo)保持全省前列，民生指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，年均增長6.2%左右，打造百億產(chǎn)業(yè)3個(gè)；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%；固定資產(chǎn)投資年均增長5%；一般公共預(yù)算收入年均增長3.3%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長6.5%；農(nóng)村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別年均增長7%、5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持“生態(tài)立縣”。深入推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，構(gòu)建“保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綠色轉(zhuǎn)型、惠民利民”的生態(tài)發(fā)展格局，探索更加廣闊的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勝勢，讓綠色振興成為最強(qiáng)動力，打造金寨綠色發(fā)展升級版。

二是堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地，持續(xù)壯大新能源、高端裝備制造、中醫(yī)藥大健康、鉬基新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施百億龍頭企業(yè)培育工程、新興產(chǎn)業(yè)集聚行動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力。

三是堅(jiān)持“開放興縣”。主動深度融入長三角一體化發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略，加強(qiáng)與上海市對口合作，創(chuàng)新“融圈入群”舉措和路徑，推動科技、基建、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域有效融合銜接，開創(chuàng)新形勢下“雙招雙引”新局面，奮力打造活力金寨新樣板。

四是堅(jiān)持“文旅活縣”。做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”文章，聚焦“一城、一鎮(zhèn)、一村、一寨、一谷”五大片區(qū)，以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，深化紅綠藍(lán)三色融合景觀帶建設(shè)，大力培育全域全季全業(yè)態(tài)旅游發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，加快建設(shè)全國知名紅色旅游目的地和生態(tài)休閑康養(yǎng)勝地。

五是堅(jiān)持“民生穩(wěn)縣”。將保障民生作為縣域發(fā)展的穩(wěn)固根基，辦好順民意惠民生暖民心實(shí)事，加快構(gòu)建“普惠均衡、優(yōu)質(zhì)高效、全域覆蓋”的基本公共服務(wù)體系，推動物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。

三、穩(wěn)中求進(jìn)，推動“開局年”高質(zhì)量發(fā)展奮楫篤行

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，是金寨在新的歷史起點(diǎn)上推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年工作，我們必須以“穩(wěn)”的前提筑牢“進(jìn)”的根基，以“立”的主動應(yīng)對“破”的挑戰(zhàn)，以“改”的銳氣激發(fā)“放”的活力，奮力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2026年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.5%，固定資產(chǎn)投資保持正增長，一般公共預(yù)算收入增長2%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，農(nóng)村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別增長7%、4%。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們務(wù)必保持定力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

（一）提升發(fā)展能級，在打造產(chǎn)業(yè)集群上再啟新程

鍛好工業(yè)“硬脊梁”。加強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)與要素保障，力爭鉬礦開發(fā)、鉬基新材料精深加工基地等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，宏浩產(chǎn)業(yè)園、喜樂康寧飲用水等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，工業(yè)投資增長5%。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速工程，加快鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“人工智能+制造”示范場景。提升集群能級與產(chǎn)出效益，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、億元企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400億元、增長13%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值340億元、集聚度突破85%。完善全生命周期企業(yè)服務(wù)體系，加快整治低效用地、盤活僵尸企業(yè)，持續(xù)提升工業(yè)畝均效益。開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入達(dá)660億元，力爭省級開發(fā)區(qū)考評爭先進(jìn)位。

用好特色“傳家寶”。扛牢糧食安全政治責(zé)任，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，著力穩(wěn)面積、增產(chǎn)量。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，推進(jìn)“一季采”向“四季采”轉(zhuǎn)變，完成茶園綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化改造2000畝，新建、改擴(kuò)建加工廠2個(gè)，持續(xù)提升“六安瓜片”等品牌價(jià)值。全年實(shí)現(xiàn)干茶產(chǎn)量1.95萬噸、綜合產(chǎn)值達(dá)70億元。開發(fā)“茶旅+研學(xué)”“茶旅+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，打造長三角知名茶旅目的地。壯大中藥材產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定道地藥材種植面積8萬畝，鞏固“十大皖藥”示范基地5個(gè)，完成天麻交易市場建設(shè)，中藥材產(chǎn)值突破75億元。改造低產(chǎn)桑園2000畝，穩(wěn)定養(yǎng)蠶規(guī)模。培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)。辦好中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會、全國藥用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，新增50萬元以上村10個(gè)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%。

打好招引“關(guān)鍵招”。構(gòu)建“專業(yè)招商+以商招商+資本招商”協(xié)同體系，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商圖譜，梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)與10億元以上項(xiàng)目資源，招引鉬基新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目40個(gè)，提升本地配套率和整體競爭力，力爭省外到位資金超80億元。創(chuàng)新多元招商機(jī)制，深化“金寨注冊、合肥辦公”離岸科創(chuàng)模式，探索飛地招商、基金招商、社會招商新路徑。提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，優(yōu)化空間布局與功能配套，實(shí)施大別山路等路網(wǎng)改造工程，新征工業(yè)用地500畝，為培育百億產(chǎn)業(yè)聚勢賦能。

（二）加快創(chuàng)新驅(qū)動，在培育新質(zhì)動能上再攀新高

構(gòu)筑更高科創(chuàng)平臺。圍繞大健康、新能源等產(chǎn)業(yè)需求，主動嫁接長三角優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，布局建設(shè)高能級科創(chuàng)載體。實(shí)質(zhì)性推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院高效運(yùn)營，力爭新建省級以上創(chuàng)新平臺1家。推動更多資金資源“投資于人”，支持引進(jìn)高層次人才。實(shí)施“金寨工匠”鍛造計(jì)劃，培育縣級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5名，開設(shè)重點(diǎn)企業(yè)需求“訂單班”2個(gè)。

培育更強(qiáng)創(chuàng)新主體。保持財(cái)政科技投入穩(wěn)定，激勵(lì)規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入，歸集研發(fā)費(fèi)用3億元。深入實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、戰(zhàn)新企業(yè)6家，培育入庫科技型中小企業(yè)200家。完善創(chuàng)新扶持政策包，發(fā)揮科技融資擔(dān)保聯(lián)席會議等機(jī)制紐帶作用，促成“科技副總”任職。深入推進(jìn)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

貫通更快轉(zhuǎn)化通道。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，深化與長三角高校、科研院所開展定向產(chǎn)學(xué)研合作。重點(diǎn)支持同科生物等龍頭企業(yè)與上海相關(guān)單位聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，促成實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作1項(xiàng)，爭取外部智力服務(wù)助力創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。建強(qiáng)用好高端智庫，推動更多高質(zhì)量決策建議落地。

（三）深化改革開放，在增強(qiáng)內(nèi)生動力上再闖新路

勇闖改革“深水區(qū)”。深化預(yù)算績效管理、零基預(yù)算等改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。加強(qiáng)國資國企改革，打造縣級國有資本綜合運(yùn)營平臺，加快市場化轉(zhuǎn)型。深化“三資”統(tǒng)籌聯(lián)動，系統(tǒng)性提升政府投融資能力與信用等級。全面推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化城市社會治理，探索推進(jìn)老舊小區(qū)業(yè)主自治、物業(yè)應(yīng)急托管等有效機(jī)制。深化要素市場化配置改革，推動在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、專利侵權(quán)糾紛行政裁決等領(lǐng)域形成可推廣經(jīng)驗(yàn)。

擦亮營商“金名片”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)合作，高效配置水電氣網(wǎng)等要素資源，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)擦亮“金事今辦”品牌，加力推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化“免申即享”，提升政務(wù)服務(wù)效能。全面推廣“亮碼入企”，推動涉企執(zhí)法規(guī)范化、透明化。精準(zhǔn)優(yōu)化政策供給和為企服務(wù)，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部訪企解難等活動，以全周期服務(wù)賦能市場主體發(fā)展壯大。

拓展開放“新天地”。做好合武高鐵、金寨東站、南溪站、S94天堂寨支線等重大項(xiàng)目服務(wù)保障，力爭南信合高鐵開工建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)支線機(jī)場前期工作，打造長三角連接中西部的綜合交通樞紐。主動承接長三角高端制造項(xiàng)目，完善金浦產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)新能源汽車零部件等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。深化“紅色+”文旅協(xié)作，推廣“四季”定向療休養(yǎng)，開發(fā)跨區(qū)域紅色教育精品線路。搭建更多產(chǎn)銷對接平臺，新開設(shè)長三角等地區(qū)展銷窗口10個(gè)，舉辦展銷、推介等活動7場。促進(jìn)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源共建共享，推動對口合作結(jié)出更多碩果。新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)4家，進(jìn)出口總額增長5%。

（四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合上再繪新景

精塑文旅“風(fēng)景線”。推動文旅產(chǎn)業(yè)從“亮點(diǎn)紛呈”向“支柱成型”跨越。提速一批牽引性項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)紅嶺秘境溪降挑戰(zhàn)營等特色項(xiàng)目，力促大別山紅旅園博園等項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展，確保紅日文旅接待中心等建成運(yùn)營，全力打造環(huán)鮮花湖水上休閑康養(yǎng)旅游路線。實(shí)施一輪提標(biāo)進(jìn)階工程，創(chuàng)建西茶谷省級旅游度假區(qū)，推動民宿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、差異化發(fā)展，新增皖美金宿、銀宿5家。打造一波融合消費(fèi)熱點(diǎn)，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”融合發(fā)展，舉辦“跟著賽事游金寨”等品牌活動10場，發(fā)放文旅消費(fèi)券100萬元，打造更具吸引力的消費(fèi)體驗(yàn)。創(chuàng)新一套市場運(yùn)營機(jī)制，推動文旅發(fā)展公司實(shí)質(zhì)運(yùn)營，高效整合與盤活優(yōu)質(zhì)資源，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。全年接待游客1780萬人次，旅游綜合收入135億元。

精修城市“會客廳”。提速推進(jìn)梅山EOD項(xiàng)目建設(shè)，完成“從金寨出發(fā)”飛行影院、紅色旅游街區(qū)、革命博物館改陳布展等節(jié)點(diǎn)工程，謀劃史河夜游、五星劇院等新業(yè)態(tài)。系統(tǒng)實(shí)施綜合管廊、地下污水管網(wǎng)等更新工程4個(gè)，完成生活污水處理廠提升項(xiàng)目。有序推進(jìn)城市危舊房改造、既有住宅加裝電梯。新建、更新燃?xì)夤芫W(wǎng)8公里，增補(bǔ)停車位3500個(gè)，新建電動車充電端口500個(gè)。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。開展拖欠物業(yè)費(fèi)專項(xiàng)整治，著力解決房屋安全、物業(yè)管理等突出問題。建強(qiáng)智慧城管系統(tǒng)，拓展游商小販應(yīng)用場景，有效解決“十亂”問題。

精繪鄉(xiāng)村“田園畫”。強(qiáng)化村莊規(guī)劃落地和風(fēng)貌管控，新申報(bào)創(chuàng)建省級精品示范村4個(gè)，確保驗(yàn)收通過2個(gè)，新建、提升省級中心村20個(gè)，建設(shè)美麗宜居自然村莊100個(gè)，改造戶廁2000戶，新實(shí)施6條主干道路域環(huán)境綜合整治。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類。高質(zhì)量通過“五好兩宜”試點(diǎn)試驗(yàn)國家級驗(yàn)收。創(chuàng)成全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、管護(hù)，力爭S251梅山至古碑段升級改造工程開工。推進(jìn)G42槐樹灣高速互通前期工作。加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，開展第二批小型供水工程提升改造。改造農(nóng)村電網(wǎng)440公里。新建5G基站300座。

（五）釋放內(nèi)需潛能，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上再拓新局

持續(xù)激活消費(fèi)市場。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新型消費(fèi)。加大促消費(fèi)力度，積極培育智能家居、國貨“潮品”等新消費(fèi)增長點(diǎn)，聚焦五一、國慶等黃金消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，舉辦消費(fèi)品煥新等系列活動4場，發(fā)放普惠消費(fèi)券200萬元，帶動銷售增長20%。優(yōu)化縣城核心商圈業(yè)態(tài)，引導(dǎo)鴻泰萬佳等商業(yè)綜合體構(gòu)建多元消費(fèi)場景，提升蝴蝶橋夜市、港榮廣場等消費(fèi)體驗(yàn)。新增限上商貿(mào)企業(yè)20家。支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，培育更多新型消費(fèi)項(xiàng)目。

持續(xù)暢通電商網(wǎng)絡(luò)。深化國家農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“電商+農(nóng)文旅”融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。拓展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道，打造茶葉、休閑食品等特色電商產(chǎn)業(yè)帶3條，上線本土工業(yè)產(chǎn)品。引入優(yōu)質(zhì)平臺資源和MCN機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，打造村播、走播、AI數(shù)字人等多形態(tài)直播矩陣，培育電商主體200家、網(wǎng)銷額超千萬主體1家，網(wǎng)銷額增長10%。完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建村級綜合服務(wù)站30個(gè)。支持金寨好物跨境出海，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，力爭跨境電商交易額突破2億元。

持續(xù)完善商貿(mào)體系。科學(xué)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，改造提升城區(qū)綜合商貿(mào)服務(wù)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心3個(gè)。啟動汽車后市場等項(xiàng)目前期工作。拓展實(shí)體商貿(mào)企業(yè)線上業(yè)務(wù)，智慧化改造超市、連鎖店等服務(wù)場所4個(gè)。完善冷鏈物流等關(guān)鍵配套設(shè)施建設(shè)，推動“客貨郵”融合發(fā)展。開展消費(fèi)環(huán)境突出問題排查整治行動，完善糾紛化解閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)提升消費(fèi)者滿意度。

（六）提質(zhì)生態(tài)環(huán)境，在加快綠色發(fā)展上再添新彩

打好防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)臺賬與分級管控機(jī)制，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)大氣污染防治“七個(gè)專項(xiàng)行動”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例90%以上；確保國、省控?cái)嗝婕凹惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)；完成15個(gè)村生活污水治理任務(wù)。深化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，秸稈、畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)95%、86%。全力做好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，切實(shí)解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

打響修復(fù)“系統(tǒng)戰(zhàn)”。推進(jìn)綠美江淮行動，高質(zhì)量實(shí)施皖西大別山水土保持與生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，完成人工造林300畝、退化林修復(fù)5400畝、封山育林1.3萬畝。完成國家儲備林可研，啟動項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，謀劃開展第三次古樹名木普查。實(shí)施森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償項(xiàng)目，加強(qiáng)天然林、公益林等資源保護(hù)管理。開展新一輪礦山資源規(guī)劃編制，強(qiáng)化生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管。

打贏轉(zhuǎn)化“主動戰(zhàn)”。鞏固“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果，積極爭創(chuàng)國家級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先行區(qū)。發(fā)展森林旅游、休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，撫育提升油茶、山核桃等林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)1萬畝，推廣“以竹代塑”。探索排污權(quán)、用能權(quán)等市場化交易，力爭林業(yè)碳票開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，嚴(yán)格實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，爭創(chuàng)國家級零碳產(chǎn)業(yè)園。

（七）增進(jìn)民生福祉，在推進(jìn)共同富裕上再譜新章

筑牢民生“基本盤”。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)服務(wù)。完善靈活就業(yè)人員參保政策，參保率提高4%。創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”等社會救助模式，新增品牌社會組織1家。深化醫(yī)保支付方式改革，探索實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“智慧醫(yī)保”建設(shè)，拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋面。加快推進(jìn)全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)，健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、評估機(jī)制，改造農(nóng)村幸福院10個(gè)、城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，新增農(nóng)村互助養(yǎng)老試點(diǎn)6個(gè)。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋面，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)撫對象、殘疾人、精神障礙患者等特殊群體服務(wù)保障。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

完善服務(wù)“供給圈”。落實(shí)生育支持、免費(fèi)學(xué)前教育政策，推進(jìn)“安心托幼”行動，延伸開設(shè)幼兒園2-3歲托班10個(gè)。優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，提升“雙減”質(zhì)效。持續(xù)加強(qiáng)青少年心理健康教育。創(chuàng)成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。實(shí)施職業(yè)教育“數(shù)字校園賦能工程”，推進(jìn)中高職貫通、職業(yè)教育與技工教育融通發(fā)展。深化“三醫(yī)”協(xié)同、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，完成縣婦幼保健院改擴(kuò)建等項(xiàng)目。完善中醫(yī)藥服務(wù)三級體系，爭取醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)文化服務(wù)供給，新建公共文化空間4個(gè)。完善全民健身服務(wù)設(shè)施，舉辦“四季村晚”“村BA”等品牌文體活動80場。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，推進(jìn)《紅色源地》等紅色書籍出版。

健全安全“防護(hù)網(wǎng)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、源頭治理。深化“一委三長”聯(lián)合接訪機(jī)制，推動信訪工作法治化。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法打擊違法犯罪行為。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，落實(shí)分級分類監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，持續(xù)提升災(zāi)害防治和應(yīng)急救援能力。堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)、金融、債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全發(fā)展底線。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織開展工作，推動國防動員、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效。

各位代表！使命如磐，實(shí)干為要。我們將始終恪守為民之責(zé)、勇?lián)l(fā)展之任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升履職能力和治理效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）筑牢政治忠誠，把穩(wěn)方向之舵。始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。毫不動搖堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保中央大政方針及上級黨委、政府和縣委的各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

（二）恪守法治準(zhǔn)則，夯實(shí)治理之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋。優(yōu)化行政執(zhí)法體制機(jī)制，提升“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”效能，深入實(shí)施“九五”普法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好議案建議和提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（三）砥礪實(shí)干擔(dān)當(dāng)，提升履職之效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢為善為的作風(fēng)，勇于挑重?fù)?dān)、啃硬骨頭，確保承諾必踐、目標(biāo)必達(dá)。堅(jiān)持“四下基層”，暢通民意渠道，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。牢固樹立正確政績觀，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)、難事辦妥，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

（四）永葆清廉本色，繃緊紀(jì)律之弦。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持政府過“緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。站在新的歷史起點(diǎn)，唯奮斗者進(jìn)，唯實(shí)干者強(qiáng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，奮力譜寫新時(shí)代老區(qū)金寨高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章！