縣政協十一屆四次會議上,縣政府共收到政協委員提案108件(含并案,其中重點提案8件)??h政府對提案辦理工作高度重視,分別交相關部門、鄉鎮承辦,現所有提案均已辦復辦結,答復率100%。108件提案中,所提問題已落實辦理或正在組織實施的97件(A類),占總數89.81%;列入計劃近期實施的6件(B類),占總數5.56%;因資金或政策等因素暫不能實施的5件(C類),占總數4.63%。從承辦單位及委員反饋情況來看,承辦單位與委員聯系率達100%,對提案辦理答復滿意率或基本滿意率達100%。
一、委員提案辦理情況
(一)A類提案辦理情況。對于條件具備,可立即著手實施的提案,縣政府要求各承辦單位高效率、高質量加以辦理,確保盡快見到效果。例如:
1.老城更新重拾記憶 內外兼修煥發新生(重點提案)辦理落實情況。一是深化人文記憶的系統性挖掘與創新性活化。組建涵蓋歷史、民俗、規劃等領域的專業團隊,全面梳理承載鄉愁記憶的物質載體與非物質印記,構建老城文化資源數據庫,重點識別并精心保護利用“青年路涼亭”“古柳巷”“噴泉廣場”等鐫刻廣泛集體記憶認同的核心公共空間節點,使其成為凝聚社區情感、延續歷史文脈的鮮活紐帶。二是嚴格守護老城空間肌理與生態本底,筑牢發展根基。認真維護“窄馬路、密路網、小街區”這一體現老城歷史脈絡與生活氣息的獨特空間格局,審慎對待大拆大建。積極應用智慧交通管理系統、共享交通模式等現代技術手段,在保障通行效率與安全性的同時,最大程度保留街區的宜人尺度和活力氛圍。三是匠心重塑,彰顯“梅山氣質”的特色商業活力。重點圍繞新三號橋等關鍵區域,精心打造融合慢生活格調、地方特色餐飲(大碗茶、老何家包子等老字號美食)、街頭藝術表演、非遺民俗互動展示等元素的沉浸式市井商業體驗區。以“尋味梅山”為核心主題,聚力打造具有鮮明地域文化標識、深厚情感聯結和強大味蕾吸引力的特色商業空間,實現老城人氣回歸與商業繁榮的良性互動。四是前瞻布局“銀發經濟”,培育康養產業新動能。依托史河右岸生態環境綜合治理成果,在史河右岸建設現代化康養社區。盤活原縣醫院大樓等存量資源,探索“醫養深度融合+智慧科技賦能”創新模式。引入國際先進養老理念,廣泛應用智能家居設備、健康監測系統、遠程醫療服務等科技手段,著力打造集醫療、康復、專業護理、品質養老于一體的綜合性、標桿性康養服務產業。五是創新實施模式,強化市場化可持續運作能力。深入研究EOD項目包內生態環境治理項目與關聯產業的協同關系,吸引具有雄厚投資實力、豐富運營經驗和創新商業模式的市場主體深度參與,共同挖掘老城獨特的資源稟賦與潛在價值,積極導入契合老城氣質、引領消費趨勢的新業態新模式。同時,推動縣屬平臺公司向城市運營商轉型,更好承接、運作復雜的EOD項目,力爭盤活城市資產,實現長效發展。
2.關于優化義務教育學段營養餐(校園餐)配餐的建議(重點提案)辦理落實情況。一是總結前期經驗。根據要求,為壓實學校主體責任,根據前期招標經驗,2023-2024和2024-2025兩個學年度以直屬學校為單位進行公開招標采購,分別中標供應商19家、22家。近三年項目實施順利,無流標情況發生,全縣學校營養餐食材供應穩定,供餐平穩。二是優化分包機制。根據人大代表建議,2025-2026學年度食材招標全縣擬分6個包,采購預算資金4770萬元。三是加強協同聯動。聯合財政、市場監管等部門制定采購文件,強化食品安全與配送標準;委托招標代理機構按采購需求制定采購文件,并報上級主管部門審核,采購意向公開期滿按程序發布招標公告和采購文件。四是強化代理職責。根據政府采購相關政策及要求簽訂代理協議,按程序在安徽省政府采購網對2025-2026學年度葷素食材采購進行采購意向公開,接受社會監督,同步建立動態評估機制,常態化抽檢食材質量與履約情況。后期,將積極探索“區域統籌+動態調整”長效機制,優化資源配置,保障營養餐“等值優質”目標落地。
3.關于我縣靈芝產業發展的思考及建議辦理落實情況。一是支持做大做強產業。加快規?;亟ㄔO,持續實施獎補政策,支持規模化種植,鼓勵縣內主體使用金寨靈芝優質菌種和栽培技術在大別山其他縣區發展綠色基地、實行訂單化生產,落實特色農業保險政策,促進靈芝種植面積穩定增長。計劃到2030年,新增金寨靈芝無土、立體、林下栽培基地1000畝,建設標準化種植示范基地13個以上。二是培育壯強龍頭企業。支持中小微企業成長為規模以上企業,規上企業成長為億元龍頭企業,鼓勵企業開展“三品一標”認證。計劃到2030年,新培育產值超億元的龍頭企業5家以上、規上企業5家以上。引進全國中醫藥大健康行業的頭部企業創新型企業入駐,建設靈芝文化體驗園、檢驗檢測中心、共享實驗室、數智化工廠等。三是做響“金寨靈芝”品牌。制定“金寨靈芝”公用品牌全方位宣傳方案,開展“金寨靈芝”宣傳活動,制定“金寨靈芝”公用品牌使用標準,加強使用管理,持續舉辦全國藥用菌產業發展大會、專家論壇等活動。將“金寨靈芝”文化博物館、靈芝文化旅游景點等納入全域旅游發展規劃,打造一批靈芝康養旅游精品線路。計劃到2030年,建成縣靈芝文化博物館、靈芝文化旅游景點2個、靈芝文旅融合基地8個、打造靈芝康養旅游精品線路3條。四是完善市場監管體系。制訂金寨靈芝地方標準、行業標準,鼓勵企業通過ISO9001、ISO22000、HACCP認證。支持金寨靈芝高值化的功能食品、化妝品、醫藥、保健產品等開發。加快推進“金寨靈芝”“金寨靈芝孢子粉”等國家地理標志保護產品申報、制定出臺等級指導標準。加強對“金寨靈芝”國家地理標志證明商標的授權、使用和監管,規范靈芝市場秩序,依法打擊不正當競爭行為。積極發揮靈芝協會作用,鼓勵誠信經營、團結協作、互利共贏。
(二)B類提案辦理情況。對條件達不到立即實施程度的提案,或者需要長期持續推進的工作,縣政府要求承辦單位列入工作計劃,積極創造條件,為進一步落實提案打下堅實基礎。例如:
關于要求對朱堂茶葉大市場進行升級改造的提案。一是啟動西茶谷省級旅游度假區創建工作,邀請北京新時代文旅研究院和安徽師范大學等專家赴油坊店鄉開展調研,形成《金寨縣油坊店鄉創建省級旅游度假區調研報告》,在建設過程中對朱堂集鎮立面進行統一規劃設計。二是經調查統計,朱堂街道有晴雨棚241間,已納入響洪甸水庫油店河流域水環境綜合治理工程,屆時將予以拆除。三是結合茶谷省級旅游度假區創建工作,積極爭取銜接或水庫移民后扶等整合資金,對朱堂街道門面店招進行改造提升,更換北面街道路燈。
(三)C類提案辦理情況。對因資金或政策等因素,暫時無法實施的提案,縣政府要求各承辦單位與委員做好溝通解釋工作,爭取委員們的支持理解。例如:
關于在志城中學與金江實驗學校之間修建橋梁的提案。和民路橋已納入2025年縣政府投資重點項目,該項目屬涉河涉水項目,建設方案須經省水利廳批準,省水利廳按最新要求不同意采用在干渠落墩三跨方案,須使用單跨跨河方式設計。設計單位按單跨跨河拿出設計方案—長70米、寬24米,網狀吊桿拱鋼橋,投資估算約3360萬元,較三跨設計造價的1200萬元增加了180%。鑒于金葉路目前在交通高峰期間通行壓力并不大,且單跨跨河方案工程造價過高,在財政資金緊張的形勢下暫緩實施該橋梁的建設。
二、工作措施
(一)加強統籌謀劃,精心組織實施。縣政府高度重視縣政協十一屆四次會議委員提案辦理,召開專門交辦會議,部署安排辦理工作,印發金政秘〔2025〕33號文件,對各項提案逐一明確牽頭縣領導、主辦單位、協辦單位以及辦理時限。嚴格落實提案辦理“一把手”負責制,由各單位主要負責人負總責,分管負責人具體抓,安排專人具體辦,壓實責任鏈條。強化部門之間的溝通配合,推動牽頭單位全力落實,配合部門全力支持,實現資源整合、協調聯動,形成“上下聯動、齊抓共管”工作格局,有效保障辦理工作高效開展。
(二)規范辦理程序,提高辦理質量。為提高提案的辦理質效,縣政府要求各承辦單位結合實際,制訂工作方案,嚴格按照“承辦單位提出答復意見、領銜委員簽字認可、縣政府辦把關、縣分管領導審核、縣政協分管領導審定”程序,以正式文件向委員函復。認真抓好“辦前、辦中、辦后”三溝通——提案辦理前,各承辦單位與委員充分溝通,摸清提案真實需求和意圖,減少信息不對稱,確保辦理方向清晰、目標明確;提案辦理中,邀請委員視察,組織開展調研、座談等方式,與委員共同推動提案落實;提案辦理后,征求委員對辦理工作的意見建議,確保“件件有答復、事事有著落”。
(三)明確任務目標,發揮社會效益。各承辦單位積極把辦理重點放在解決實際問題上,對問題已經解決或基本解決的,要求承辦單位將解決的情況答復代表,強化對辦理結果的監督;對正在解決或列入規劃逐步解決的,要求承辦單位將解決問題的方案答復代表,逐步創造條件并跟蹤落實;對因條件限制需待以后解決的,要求承辦單位主動向委員說明情況,爭取委員的理解支持。通過努力發揮提案辦理實效,著力解決了一批事關全縣經濟社會發展大局、事關群眾切身利益的大事要事,形成良好的社會效應。
在今后工作中,縣政府將在縣政協和各位委員的監督和支持下,把解決實際問題作為提案辦理的出發點和落腳點,充分聽取各位委員對辦理工作的意見建議,總結先進經驗,改進工作舉措,提升辦理水平,進一步抓實抓細抓深提案辦理工作,讓政協委員提案辦理成果惠及更多人民群眾,推動全縣經濟社會高質量發展。