根據《中華人民共和國審計法》規定,2025年2月—4月,金寨縣審計局對2024年度縣本級預算執行及其他財政收支情況進行了審計。7月25日,向縣十八屆人大常委會作了審計工作報告。現將具體情況公告如下:
一、審計工作總體情況
審計組自2025年2月24日至4月30日對2024年度縣本級財政預算執行、決算草案及其他財政收支情況進行了審計,并延伸審計了縣財政局、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣委史志室(縣檔案館)等5個部門(單位)2024年度預算執行和其他財政收支情況以及縣市場監管局、縣公安局、縣公安局交管大隊等3個部門(單位)的罰沒收入征收管理情況。本次審計,出具審計報告3份,揭示四個方面24個問題。
二、審計發現的主要問題
(一)零基預算改革方面
未按照零基預算改革要求編制重點建設項目清單;存量資金待清理盤活。
(二)財政管理方面
預算編制不精準;部分項目執行進度緩慢;大中型水庫移民后期扶持項目實施進度慢;部分預算單位過緊日子要求執行不到位;部分預算單位預算調劑不合理;會計核算不規范形成賬外應收款項;未及時清理對外投資;往來款項長期掛賬未清理。
(三)非稅收入管理方面
非稅收入未及時上繳國庫;部分罰沒款執收不到位;部分罰沒款收繳不及時;非稅收入核算不規范;罰沒財物管理制度不健全;罰沒物品管理不規范。
(四)部門預算執行方面
預算績效管理不規范;項目結余資金未上繳;部分預算單位決算編制不真實;個別項目未按照具體項目進行明細核算;往來款項長期掛賬未清理;固定資產管理不規范;個別部門工會經費核算不規范。
三、加強預算執行及其他財政收支管理的建議
(一)加強財政預算管理,優化預算編制與執行效果。財政部門要嚴格執行零基預算改革要求,在編制年度預算時,會同相關部門認真編制政府年度重點保障事項清單,運用零基預算改革的理念,打破支出固化僵化格局,合理確定收支預算規模。要強化預算執行管理,加大日常預算指標執行分析和調度力度,規范部門(單位)指標調劑行為,加快項目實施進度,及時發現和糾正預算執行中存在的問題。樹牢過“緊日子”思想,增強預算剛性約束,確保財政資金用好用到位、用在“刀刃”上。
(二)加強財政資源統籌,進一步盤活財政存量資金。縣財政部門要加大財政性資金統籌和整合力度,定期開展資金清理工作,分類提出統籌整合措施,盡量將統籌整合資金納入預算統一管理,優化資金安排使用方式,提高財政資金使用效益。要加大國有資產監管力度,進一步壓實資產監管的主體責任和監管責任,組織部門(單位)定期開展國有資產清查工作,摸清閑置資產家底,統籌政府公物倉管理,推動國有資產共用共享,提高資產利用效率。
(三)加強績效評價管理,進一步提升資金使用效益。縣財政和相關主管部門要高度重視財政資金績效評價工作,細化、量化績效支出指標,科學規范開展績效評價,客觀公正運用評價結果。加強績效目標實現程度和預算執行進度的“雙監控”,及時跟蹤監督項目實施進度和資金支付進度,發現問題及時予以糾正。堅持績效自評和抽查復核相結合,嚴格將績效評價結果與預算安排、政策調整、改進管理等方面掛鉤,提升財政資金使用效益。
(四)加強非稅收入管理,進一步強化財政監管效能。縣財政部門需制定完善非稅收入及罰沒收入管理細則,明確非稅收入征收范圍、標準、流程及罰沒財物管理和處置規范,細化罰沒物品的登記、保管、處置方式,填補制度空白。同時,要加大非稅收入征收管理監管力度,組織專人定期開展非稅收入專項檢查,以查促收、以查促管,及時足額將非稅收入征繳入庫,做到應收盡收、應繳盡繳。
四、審計整改工作開展情況
縣政府高度重視審計整改工作,明確要求要嚴肅嚴格、依法依規抓好整改落實。縣審計局認真落實縣人大常委會對審計工作報告的審議意見,建立整改臺賬,啟動審計整改工作運行、審計結果運用和追責問責機制。目前,相關部門(單位)正在積極整改,縣審計局會同縣人大預算(財經)工委將對整改情況進行督導檢查,11月底向縣人大常委會報告整改結果,并向社會公告。