2025年3月16日，金寨縣人民政府辦公室印發(fā)《金寨縣天然水域垂釣管理暫行辦法》的通知（金政辦〔2025〕3號），就規(guī)范全縣天然水域垂釣行為作出明確規(guī)定，為更好地讓公眾了解此文件的制定意義及相關(guān)要求，現(xiàn)將重點(diǎn)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景和依據(jù)

為規(guī)范本縣天然水域垂釣管理，加強(qiáng)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范天然水域垂釣管理工作的通知》（皖農(nóng)漁函〔2020〕596 號）文件要求和《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定了本辦法。

二、制定意義和總體考慮

本辦法制定，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，對加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，維護(hù)全縣水域生態(tài)平衡，滿足廣大人民群眾休閑垂釣需求，規(guī)范垂釣管理秩序具有重要意義。

三、研判和起草過程

本辦法起草，借鑒其他省市和縣區(qū)垂釣管理辦法，通過查閱大量涉及垂釣管理的法律法規(guī)和文件，于2024年11月16日完成了《金寨縣天然水域垂釣管理暫行辦法（初稿）》，隨后相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)審征求意見并進(jìn)行修訂，2024年11月26日至12月26日，在金寨縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布《金寨縣天然水域垂釣管理暫行辦法（征求意見稿）》，面向社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂后形成送審稿。2025年3月16日，《金寨縣天然水域垂釣管理暫行辦法》經(jīng)縣政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過。

四、工作目標(biāo)

保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，確保垂釣管理秩序平穩(wěn)有序，更好地滿足廣大群眾休閑垂釣需求。

五、主要內(nèi)容

本《辦法》通過明確禁釣區(qū)域、規(guī)范垂釣行為、設(shè)定漁獲限額、強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，平衡生態(tài)保護(hù)與休閑需求。重點(diǎn)打擊多鉤濫釣、交易漁獲等破壞行為，倡導(dǎo)“文明垂釣、垃圾帶走”理念，保障水域資源可持續(xù)利用。

一是明確劃定全年禁釣區(qū)和季節(jié)性禁釣期。全年禁止垂釣區(qū)域包括長江河寬鰭鱲馬口魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（鐵沖鄉(xiāng)主河道及支流）、西河大鯢及天馬自然保護(hù)區(qū)河道、飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)等；每年3月1日至6月30日，梅山水庫、響洪甸水庫豐水期全水域，以及史河、東干渠金寨段同步禁釣。

二是垂釣漁獲實(shí)行嚴(yán)格管理。 允許垂釣區(qū)域?yàn)樯鲜鼋灧秶獾奶烊凰颍鑷?yán)格遵守“一人一桿、一線、一鉤（單鉤）”規(guī)則，禁用多鉤、探魚設(shè)備、船筏等工具，禁止使用活體魚蝦或有毒餌料。 每人每日不得超過5千克（外來物種不計(jì)入總量），禁止帶走幼魚及重點(diǎn)保護(hù)水生生物（誤釣須立即放生或聯(lián)系救護(hù)），且嚴(yán)禁交易漁獲物，違者按非法捕撈處理。垂釣者需履行環(huán)保責(zé)任：禁止損壞水利設(shè)施，活動(dòng)結(jié)束后須帶走全部垃圾，大型團(tuán)體垂釣需提前向縣文旅體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。特殊情形中，科研等需在禁釣區(qū)/期垂釣進(jìn)行的，須經(jīng)審批后方可開展，同時(shí)垂釣者須配合執(zhí)法監(jiān)管。

六、創(chuàng)新舉措

按照法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，將各部門和單位納入垂釣管理隊(duì)伍，明確各方職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，有利于形成執(zhí)法管理合力，提升工作效率。

七、保障措施和下一步工作考慮

一是積極做好《金寨縣天然水域垂釣管理暫行辦法》宣傳工作，充分利用抖音、公眾號等新媒體平臺，讓垂釣政策深入人心，打好后期工作基礎(chǔ)；二是堅(jiān)決落實(shí)文件內(nèi)容，各部門和單位應(yīng)強(qiáng)化聯(lián)勤執(zhí)法頻次，加大執(zhí)法力度，打擊違法違規(guī)垂釣行為；三是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，部分群眾對文件內(nèi)容有疑問的，要主動(dòng)解讀、及時(shí)回應(yīng)，消除輿情隱患。

解讀單位:金寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解 讀 人：宋旭東

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