2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。為扎實推進年度審計工作，進一步發揮審計監督建設性作用，更好服務保障經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準則》等法律法規，結合審計署、省審計廳和市審計局計劃安排以及縣委、縣政府部署要求，制定本項目計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆中央審計委員會第一次會議、中央經濟工作會議、全國審計工作會議、省委經濟工作會議、省委審計委員會第五次會議、全省審計工作會議和市委經濟工作會議、市委審計委員會第七次會議精神，認真落實縣委經濟工作會議、縣委審計委員會第七次會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，以進促穩、先立后破，完整、準確、全面把握貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展對審計工作提出的新要求新任務，立足經濟監督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，依法全面履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”工作，為金寨經濟社會高質量發展提供堅強有力的審計監督保障。

二、主要原則

（一）堅持圍繞中心服務大局。全面對標中央經濟工作會議和省委、市委經濟工作會議部署要求，認真落實縣委、縣政府各項工作要求，聚焦重大投資項目建設、專項資金管理、公立醫院、生態環境保護、民生政策落實等領域，以小切口精準切入，科學謀劃和安排審計項目，服務黨委政府中心工作。

（二）堅持聚焦主業依法審計。牢牢把握經濟監督定位，嚴格遵循審計法等法律法規賦予的職責權限，聚焦重點領域、關鍵環節，沿著“政治—政策—項目—資金”這條主線，找準審計工作的切入點和著力點，精準安排并組織實施各類審計項目，高質量推進審計監督全覆蓋，加大財政資金審計力度，不斷推動提升財政資金使用績效，確保“真金白銀”落實到助企紓困、科技創新和基本民生保障等重點領域。

（三）堅持統籌協調突出重點。深入推進審計項目與審計組織方式“兩統籌”，將政策落實跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計與自然資源資產離任審計、專項審計調查等統籌安排、協調推進，努力做到“一審多項、一審多果、一果多用”。根據審計監督對象職責權限，管理公共資金、國有資產和資源規模及其重要性等因素，突出重點、抓住要害、精準發力，強力推動政府投資項目審計，進一步提高政府投資效益，確保國有資產安全、保值、增值。

（四）堅持創新方法提高效率。將研究型審計融入審計監督全過程、各環節，加強審計資源調配，創新監督模式和工作方法，推進審計工作一盤棋，促進審計項目創優創獎。堅持科技強審，積極推廣大數據審計，整合人員力量、整合數據資源，組建技術團隊，優化工作模式，強化數據分析研究，不斷提高審計監督效率。

三、具體安排

計劃安排五類25個審計項目，其中審計署、省審計廳、市審計局統一安排上下聯動審計項目5個，縣委審計委員會辦公室、縣審計局自行組織實施審計項目20個。具體如下:

（一）政策落實審計

按照“專項審計”和“項目化”方式組織實施，圍繞國家和省重大戰略、重大政策、重點民生資金和項目、防范化解重大風險隱患等，安排政策落實審計項目5個。

1.養老保險基金審計（署定）。

審計目標和重點：以促進健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次養老保障體系為目標，重點關注養老保險全國統籌等相關政策貫徹落實、養老保險參保繳費、基金管理使用和待遇發放、養老保險信息系統建設和經辦服務管理、基金投資運營等情況。

組織方式：由行政事業和社會保障審計股牽頭，具體組織方式按照上級審計機關要求執行，結果報送省審計廳。

審計時間：2024年11月開始審計，2025年1月底前完成。

2.增發國債項目專項審計調查（省定）。

審計目標和重點：以推動貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持我縣災后恢復重建和防災減災救災能力提升，促進增發國債項目資金高效高質使用，合理擴大有效投資為目標，重點關注項目基本建設程序合法合規性、投資完成額、資金拼盤完整性以及資金管理使用等情況。

組織方式：由財政金融審計股牽頭，按照上級審計機關要求和市局同步實施，結果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年7月開始審計調查，12月底前完成。

3.全縣工程建設領域招標投標管理情況專項審計調查（省定）。

審計目標和重點：以加強全縣招標投標管理，促進招標投標領域健康有序發展為目標，關注2017年以來黨政機關、團體組織、事業單位、國有及國有控股企業工程建設項目招標投標管理情況，重點關注我縣2021年至2023年開展招標投標的工程建設項目相關政策落實、招標程序合法合規合理性、評標過程規范性、合同簽訂執行等情況。

組織方式：由縣投資審計中心牽頭，按照上級審計機關要求和市局同步實施，結果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年4月開始審計調查，8月底前完成。

4.縣級產業投資基金專項審計調查（省定）。

審計目標和重點：以促進規范縣級產業投資基金體系設立，加強政府投資基金監管，提高基金投資效益，防范基金運營風險為目標，重點關注產業投資基金及其子基金的組建設立、資金募集、基金運營和管理存放、基金內控制度體系建設、投資項目退出等情況。

組織方式：由經貿審計股牽頭。按照上級審計機關要求和市局同步實施，對本級財政出資的產業投資基金開展審計，10月底前將審計結果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年5月開始審計調查，10月底前完成。

5.農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計（市定）。

審計目標和重點：以促進財政資金精準使用、安全高效，推動完善營養改善計劃政策措施為目標，重點關注我縣2021年至2023年營養膳食補助資金申請和分配情況、資金撥付、資金使用、供餐管理等方面情況。

組織方式：由綜合法規股牽頭。按照市審計局要求實施，審計結果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年4月底開始審計，6月底前完成。

（二）財政審計

履行憲法和審計法賦予的職責，對本級預算執行情況、決算草案及其他財政收支情況進行審計監督。安排縣級財政審計項目4個，其中縣本級預算執行及其他財政收支情況審計項目1個，縣直部門預算執行及其他財政收支情況審計項目3個。由財政金融審計股牽頭，統一制定審計工作方案，統籌調度現場工作進度，匯總出具縣本級預算執行審計結果報告、審計工作報告等。

6.2023年度縣本級預算執行及其他財政收支情況審計（縣定）。    

審計目標和重點：以促進財政政策落地落實見效、深化預算管理體制改革、財政資源統籌不斷加強、重大風險有效防范化解為目標，重點關注“四本預算”執行、重大政策措施貫徹落實、財政事權和支出責任劃分改革落實、零基預算改革、預算績效管理、重點財政資金管理使用、存量資金和閑置資產統籌盤活、財政及債務風險防控等情況。

組織方式：由財政金融審計股負責實施，審計結果納入縣級預算執行審計結果報告。

審計時間：2024年3月開始審計，6月初完成。

7.2023年度縣直部門預算執行及其他財政收支情況審計3個（縣定）。

審計目標和重點：以促進規范部門預算管理，嚴肅財經紀律，提高財政資金使用績效為目標，重點關注重大政策貫徹落實、零基預算管理和預算編制執行、預算績效、重大投資項目建設管理、專項資金管理使用、國有資源資產管理及政府采購情況、政務信息化建設、“過緊日子”要求落實等情況。

組織方式：由財政金融審計股牽頭，在對縣級一級預算單位數據分析全覆蓋的基礎上，會同綜合法規股、行政事業和社會保障審計股、經貿審計股、農業和資源環保審計股，對縣科商經信局、縣鄉村振興局、縣中醫醫院等3個一級預算單位開展現場審計。審計結果納入縣級預算執行審計結果報告。

審計時間：2024年3月開始審計，5月初完成。

（三）經濟責任審計

安排經濟責任審計項目11個，共對16名領導干部進行審計。

8.縣直部門（單位）黨政領導干部、鄉鎮領導干部經濟責任審計項目11個（縣定）。對縣科商經信局、縣鄉村振興局、縣中醫醫院、縣茶美中心、縣總工會、縣委督查辦（縣政府督查辦）、縣供銷社等7個部門（單位）和湯家匯、流波?、白塔畈、鐵沖等4個鄉鎮主要負責人共計16名領導干部任期經濟責任履行情況進行審計。

審計目標和重點：以加強干部管理監督、推動黨風廉政建設為目標，做好領導干部常態化“經濟體檢”，加大審計監督力度，通過管好“錢袋子”“賬本子”，推動規范用權，及時校準糾偏。重點關注貫徹執行重大經濟方針政策和決策部署，本部門重要發展規劃和政策措施制定、執行及效果，重大經濟事項決策、執行及效果，財政財務管理和經濟風險防范、落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規定等情況。

組織方式：由經濟責任審計局牽頭，組織各股室、中心對11個部門單位及鄉鎮現任或原任領導干部經濟責任履行情況進行審計。

審計時間：2024年11月底前完成。

（四）資源環境審計

9.領導干部自然資源資產離任（任中）審計（縣定）。

審計目標和重點：以貫徹落實綠色發展理念、促進領導干部認真履行自然資源資產管理和生態環境保護責任為目標，重點關注領導干部貫徹執行中央生態文明建設方針政策、碳達峰碳中和決策部署推進實施、資源環境約束性指標完成、資源環境監督管理責任履行、環境保護相關民生實事落實、資源環境相關資金征管用和項目建設運營等情況。

組織方式：由農業和資源環保審計股牽頭，對白塔畈鎮黨委書記陳乃兵同志、鎮長陳伯權同志進行自然資源資產任中審計，結合領導干部經濟責任審計同步開展。

審計時間：2024年5月開始審計，7月底前完成。

（五）公共投資審計

安排公共投資審計項目4個。

10.工程項目跟蹤審計（縣定）。對史河（金寨段）防洪提升工程-7#防汛大橋工程項目、金寨縣公安局交管大隊車駕管中心及現代產業園區派出所業務技術用房項目開展跟蹤審計。

審計目標和重點：以加強對縣本級政府投資項目審計監督，促進建設項目的規范管理，提高投資效益為目標，重點關注項目資金籌集、管理使用，投資控制、績效等情況。

組織方式：由縣投資審計中心統一組織實施。

審計時間：2024年3月開始審計，11月底前完成。

11.工程決算審計（縣定）。對金寨縣中河水庫工程、史河（金寨段）防洪提升工程-河西線（Y012鄉道改擴建項目）開展工程決算審計。

審計目標和重點：以揭示政府投資建設管理過程中存在的管理決策方面問題、推動建設單位提升管理水平，充分發揮政府投資效益為目標，重點關注建設項目基本建設程序執行、招標投標管理、工程變更管理、工程款支付和竣工驗收等情況。

組織方式：由縣投資審計中心統一組織實施。

審計時間：2024年11月底前完成。

四、工作要求

（一）客觀公正，實事求是。時刻保持客觀公正的立場和態度，以查清的事實為依據，以法律法規和政策制度為準繩，實事求是地作出審計評價和處理審計發現的問題，依法定論、以理服人。深入開展研究型審計，進一步加強重點問題分析研判，還原政策背景和事實真相，充分考慮歷史條件和現實需要，確保審計結論客觀公正，審計結果經得起檢驗，審計建議精準有效。

（二）動真碰硬，查深查透。牢固樹立“有問題沒發現是失職、發現問題不報告是瀆職”意識，發揚斗爭精神，堅持原則、敢于碰硬，把問題原原本本揭示出來、報告上去。深入分析、推動解決問題背后的體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞，強化源頭治理，重點糾治屢審屢犯問題，提升審計監督成效。細化、實化各類監督的貫通協同，推動形成銜接順暢、配合有效的大監督格局，持續擴大監督成果。

（三）強化管理，提高質量。強化全過程跟蹤管理，規范編制審計工作方案、實施方案，加強審計取證單、底稿的復核，細化明確各環節的時間節點，并嚴格按照時間節點組織完成審計任務，遇有特殊情況確需延長時間的，應報經批準。嚴格落實審計組組長負責制，加強全過程質量控制，不斷提高審計項目質量，力爭更多項目創優創獎。

（四）明確要求，推動整改。堅持揭示問題“上半篇文章”與審計整改“下半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，合理界定整改類型，科學提出整改要求。壓實被審計單位主體責任、主管部門監管責任，扛牢審計機關督促檢查責任，強化臺賬管理和日常調度推進，嚴把驗收銷號關口，促進整改率和整改質量雙提升，增強“審計一點、整改一片、規范一面”的整體效果。

（五）嚴肅紀律，嚴守規矩。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，嚴格落實審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。嚴格執行保密紀律、宣傳紀律和請示報告制度等，未經批準，不得對外提供審計取得的資料和數據，不得在網絡、微信等社交平臺透露、發布任何與審計相關的信息。參加上級審計機關統一組織的審計項目中取得的有關資料和數據，未經上級審計機關批準同意，不得自行對外披露和使用。

附件：金寨縣審計機關2024年度審計項目計劃表

附件

金寨縣審計機關2024年度審計項目計劃表